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  • 08-26
    2016

    環保部:環保運營資質全面廢止

    環保部發布通知稱,“根據國務院《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》的要求,環保部負責實施的行政許可事項‘環境保護(污染治理)設施運營單位**資質認定’已經取消。”同時指出,各省(區、市)環保部門負責的環境污染治理設施運營乙級、臨時級資質許可,不宜再繼續實施,應當予以廢止。       鼓勵環保事業,不設門檻,将使得更多企業投身環境治理領域之中。業内人士預計,“根據政府報告精神與政策走向,環保運營資質逐步将會被徹底取消,所謂資質證明在未來将成為一張廢紙。       據悉,**資質是環保部審批,乙級及臨時資質審批程序是由省級環保部門審批,報環保部備案。對于不同級别的資質由不同級别主管部門審批的做法,上海環境院院長張益曾表示這種審批制存在不合理的地方。另外,資質的設置給了權力尋租太大的空間。        此外,張益還表示,監管資質不等同于監管合格,隻是設立資質,而監管不嚴,資質管理的作用就不大,隻是多了一道審批程序而已。因此,就長期而言,資質的取消将成為趨勢,同時需要加強政府監管職能,并加大企業的違法成本。        那麼,運營資質成為一張廢紙後,政府将如何對企業進行管理與監督,依據為何?        資質取消後的管理重心将會是業績管理,目前國際上普遍實行業績管理,這是市場經濟背景下的發展趨勢。未來企業不需要具備所謂資質,隻需要業績,從而進入市場經濟軌道。